АДМИНИСТРАЦИЯ
ЁЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Багаевского района Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.09.2016 № 171
Об утверждении комплекса мер по повышению эффективности и результативности рассмотрения обращений граждан
Во исполнение пункта 12 Перечня поручений по итогам совещания с главами муниципальных образований Ростовской области (Протокол заседания от 26.06.16 № 59), письма заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В. от 28.06.2016 № 5/1787, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2009 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и в целях устранения причин, вызвавших рост обращений граждан, поступивших в адрес Президента Российской Федерации в 2015 году и в 1 квартале 2016 года, относящихся к компетенции органов местного самоуправления
постановляю:
1.Начальникам секторов, специалистам Администрации Ёлкинского сельского поселения::
1.1.Принять исчерпывающие меры по соблюдению и защите конституционных прав и свобод граждан при рассмотрении их обращений в Администрации Ёлкинского сельского поселения , по оказанию необходимой помощи гражданам в удовлетворении их обоснованных требований и неукоснительному выполнению требований законодательства о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан;
1.2.Установить строгую ответственность подчиненных должностных лиц и исполнителей за несвоевременное и неполное рассмотрение вопросов, за не устранение причин, порождающих нарушение прав и свобод человека и гражданина, за волокиту при рассмотрении обращений граждан;
1.3.Считать результативную и своевременную работу с обращениями граждан одним из критериев оценки служебной деятельности муниципальных служащих муниципального образования «Ёлкинское сельское поселение », ответственных за работу с обращениями граждан, учитывать ее итоги в проведении аттестации и предложениях по карьерному росту, использовать меры морального и материального стимулирования высоких результатов работы с обращениями граждан;
1.4.Повысить оперативность и объективность рассмотрения обращений граждан, а также качество и полноту ответов, даваемых по существу обращений, в том числе с целью устранения причин, порождающих обоснованные жалобы, повторные обращения;
1.5.Активно практиковать такие формы работы с населением, как «телефон доверия», «горячая линия», информационные встречи, выездные приемы населения по месту работы и жительства, при этом вести учет и контроль разрешения обращений заявителей, обещаний, данных гражданам. Проводить приемы граждан главой сельского поселения до проведения отчетов перед населением;
1.6.Регулярно рассматривать на оперативных совещаниях состояние работы с обращениями граждан. Планировать и вносить на обсуждение вопросы о реализации предложений граждан по наиболее значимым проблемам;
1.7.Обеспечить особый контроль за рассмотрением обращений граждан, имеющих социальную значимость для населения муниципального образования «Ёлкинского сельское поселение», в части жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства поселения , социальной сферы, нарушений трудовых прав граждан, задержки и невыплаты заработной платы, повышения качества медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения, роста цен на товары и услуги, приведения фактов нарушения должностными лицами прав граждан, злоупотребления служебным положением. Данные обращения граждан, а также повторные и коллективные обращения рассматривать, как правило, в составе комиссий и с выездом на место;
1.8.Исключить факты направления обращений граждан должностным лицам, действия которых обжалуются;
1.9.По каждому выявленному факту равнодушия, волокиты, формально-бюрократического отношения, недисциплинированности должностных лиц к законным и обоснованным просьбам граждан, а также несвоевременного реагирования на критические публикации в средствах массовой информации, затрагивающие права и свободы граждан, привлекать в пределах своей компетенции к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, вплоть до освобождения от занимаемых должностей;
1.10.Систематически информировать население Ёлкинского сельского поселения о принятых нормативных правовых актах Российской Федерации, Правительства Ростовской области и муниципальных правовых актах, об управленческих решениях по актуальным вопросам, поднимаемым в обращениях граждан, используя активные формы диалога с населением, средства массовой информации, размещение информации на официальном сайте Администрации Ёлкинского сельского поселения .
1.11.Постоянно проводить анализ заявлений, жалоб, предложений граждан в тематическом, социальном и временном аспектах. Использовать его результаты для выработки оптимальных управленческих решений в социально-экономической сфере, а также для устранения причин, с которыми обращаются граждане в Администрацию Ёлкинского сельского поселения ;
1.12.Внедрять автоматизированную обработку данных по письменным обращениям и личному приему граждан в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело»;
2. Специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан
2.1.Принять меры к безусловному соблюдению установленных сроков рассмотрения обращений граждан. Продление сроков рассмотрения и снятия с контроля осуществлять только давшим поручение руководителем, а направленных с контролем из вышестоящих органов - только по согласованию с ними. Не снимать с контроля обращения граждан, по которым даны промежуточные ответы, до получения окончательного ответа;
2.2.Использовать такие формы контроля за сроками как устные и письменные «напоминания», «уведомления»;
2.3.Усилить требовательность к своевременному использованию обращений граждан, взятых на дополнительный контроль после промежуточного ответа. Считать работу с обращением гражданина законченной лишь после фактического выполнения принятого по нему решения;
2.4.Осуществлять проверку использования обращений граждан с выездом на место;
2.5.При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в Администрации Ёлкинского сельского поселения , информацию о фактах нарушений передавать Главе Ёлкинского сельского поселения для принятия мер;
2.6.Комплексно анализировать и обобщать поступающие в Администрацию Ёлкинского сельского поселения обращения граждан по хронологическим интервалам (месяц, квартал, полугодие, год) и тематическим аспектам;
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника сектора по социальным вопросам А.Л.Иноземцеву
Глава Ёлкинского
сельского поселения Н.И.Волков
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.